日前，交通運輸部發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<城鄉交通運輸一體化示范縣創(chuàng )建管理辦法>的通知》（交運發(fā)〔2022〕24號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。為便于各級交通運輸管理部門(mén)深入理解并切實(shí)做好貫徹實(shí)施工作，現就《管理辦法》有關(guān)內容解讀如下：

一、制定背景

交通運輸部自2016年起持續開(kāi)展城鄉交通運輸一體化示范縣創(chuàng )建工作，已命名41個(gè)第一批示范縣，正在組織第二批61個(gè)縣（區、市）開(kāi)展示范創(chuàng )建。通過(guò)示范創(chuàng )建，調動(dòng)了各地推進(jìn)城鄉交通運輸一體化發(fā)展的積極性，帶動(dòng)各地提升了城鄉交通運輸基礎設施、客運服務(wù)、貨運和物流服務(wù)均等化水平。為進(jìn)一步規范示范創(chuàng )建工作，優(yōu)化創(chuàng )建程序，細化創(chuàng )建要求，交通運輸部制定了《管理辦法》。

二、主要內容

《管理辦法》共有七章二十七條，包括總則、申請條件與程序、創(chuàng )建內容與要求、組織實(shí)施、驗收與命名、動(dòng)態(tài)評估、附則。

（一）總則。闡述了《管理辦法》制定目的和適用范圍，提出了政府主導、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、人民滿(mǎn)意的創(chuàng )建原則，明確了2年的示范創(chuàng )建周期和各級交通運輸主管部門(mén)職責分工。

（二）申報條件與程序。對示范創(chuàng )建縣在發(fā)展基礎、政策環(huán)境、社會(huì )基礎等方面的申報條件作出了具體規定，明確了具體申報程序及要求。

（三）創(chuàng )建內容與要求。指導各地以農村客運公交化改造、農村客貨郵融合發(fā)展、農村運輸信息化服務(wù)等為主題開(kāi)展示范創(chuàng )建，并對制定創(chuàng )建目標、創(chuàng )建指標和創(chuàng )建任務(wù)提出了具體要求。

（四）組織實(shí)施。明確了示范創(chuàng )建縣在創(chuàng )建過(guò)程中應當建立工作機制、完善政策體系、定期開(kāi)展總結，要求各級交通運輸主管部門(mén)做好監督、指導、宣傳等工作。

（五）驗收與命名。規范了縣級申請，省級交通運輸主管部門(mén)審核，交通運輸部驗收、公示、命名的相關(guān)程序。對未通過(guò)驗收的示范創(chuàng )建縣，給予1年的延續創(chuàng )建期；對規定時(shí)限內未申請驗收、延續創(chuàng )建期結束后驗收仍不合格或發(fā)現弄虛作假的示范創(chuàng )建縣，取消其創(chuàng )建資格。

（六）動(dòng)態(tài)評估。建立了自示范縣獲得稱(chēng)號起每3年開(kāi)展評估的動(dòng)態(tài)評估機制，規范了評估流程和具體要求。

（七）附則。明確了示范縣獎勵政策和文件實(shí)施時(shí)間。

三、貫徹落實(shí)要求

各地交通運輸主管部門(mén)要高度重視示范創(chuàng )建工作，切實(shí)做好《管理辦法》的宣貫和組織實(shí)施，指導本轄區內示范創(chuàng )建縣加強部門(mén)協(xié)同、強化政策支持、建立長(cháng)效機制，深入推進(jìn)城鄉交通運輸一體化發(fā)展，持續提升城鄉交通運輸均等化水平，為全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化提供有力的運輸服務(wù)支撐。