日前,交通運輸部、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于公布〈道路客運車(chē)輛禁止、限制攜帶和托運物品目錄〉的公告》(交運規〔2021〕2號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)。為便于各地道路客運經(jīng)營(yíng)者、廣大旅客更好的理解《目錄》相關(guān)內容,交通運輸部門(mén)、公安機關(guān)做好貫徹實(shí)施工作,現就《目錄》出臺的背景及主要內容解讀如下:
一、工作背景
為規范旅客攜帶和托運物品管理,切實(shí)保障旅客乘車(chē)安全,根據《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國道路運輸條例》《道路旅客運輸及客運站管理規定》(交通運輸部令2020年第17號)等相關(guān)法律法規規章要求和國務(wù)院安委會(huì )工作部署,交通運輸部、公安部在總結鐵路、水路、民航等領(lǐng)域經(jīng)驗做法基礎上,充分結合道路客運特點(diǎn)、旅客出行需求和地方實(shí)踐,按照“安全第一、兼顧方便,疏堵結合、分類(lèi)施策,有效銜接、易于執行”等原則,制定了《目錄》。
二、主要內容
《目錄》實(shí)施分類(lèi)管理,明確了禁止攜帶和托運、限制攜帶和托運、禁止旅客隨身攜帶但可以在行李艙放置(托運)等三類(lèi)物品。明確道路旅客運輸站經(jīng)營(yíng)者、道路客運經(jīng)營(yíng)者應當履行告知義務(wù),依法依規開(kāi)展安全檢查;旅客應當自覺(jué)遵守相關(guān)規定,配合做好安全檢查;交通運輸部門(mén)、公安機關(guān)應當依法實(shí)施監督指導。
(一)禁止攜帶和托運的物品目錄。包括槍支和子彈、爆炸物品、管制器具,易燃易爆物品、毒害品、腐蝕性物品、放射性物品、感染性物質(zhì)、其他危害客車(chē)車(chē)輛公共衛生或運行安全的物品等9類(lèi)和法律、法規、規章規定的其他禁止攜帶、運輸的物品,明確可以攜帶導盲犬乘車(chē),農村客運車(chē)輛經(jīng)營(yíng)者可視情允許攜帶少量家禽。
(二)限制攜帶和托運的物品目錄。是指旅客具有出行攜帶或托運需求,但當數量超過(guò)一定限值時(shí)會(huì )影響旅客人身和車(chē)輛運行安全的物品。包括24度至75度的酒精及酒類(lèi)飲品,指甲油、去光劑,自噴壓力容器物品,安全火柴、打火機,鋰電池、充電寶等5類(lèi)和法律、法規、規章規定的其他禁止攜帶、運輸的物品,明確了各類(lèi)物品的限量要求。
(三)禁止旅客隨身攜帶但可以在行李艙放置(托運)的物品目錄。本部分物品屬于日常生活、生產(chǎn)類(lèi)物品,在車(chē)廂內放置可能造成人身傷害,可在行李艙放置或辦理托運,主要包括日用刀具、專(zhuān)業(yè)刀具、表演刀具等銳器,棍棒等鈍器,工具農具,非機械弓箭類(lèi)器材、防身噴劑等其他物品,以及持有身份證明和檢疫證明、裝于封閉容器內的寵物等5類(lèi)。
三、貫徹落實(shí)要求
各地交通運輸主管部門(mén)、公安機關(guān)要高度重視,做好《目錄》宣貫和組織實(shí)施工作,強化監督指導,督促相關(guān)經(jīng)營(yíng)者按照規定履行告知義務(wù)、開(kāi)展行李物品安檢工作,積極引導廣大旅客自覺(jué)遵守相關(guān)規定,防范違禁物品進(jìn)站上車(chē),保障旅客人身財產(chǎn)安全和道路旅客運輸安全。