第一條 為規范道路普通貨物運輸和道路貨物專(zhuān)用運輸經(jīng)營(yíng)許可，維護道路貨物運輸市場(chǎng)秩序，根據《中華人民共和國道路運輸條例》和《山東省道路運輸條例》及《道路貨物運輸及站場(chǎng)管理規定》等法規、規章，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區域內從事道路普通貨物運輸和道路貨物專(zhuān)用運輸經(jīng)營(yíng)的，應當遵守本辦法。

　　道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)是指為社會(huì )提供公共服務(wù)并收取報酬或者獲取利益的營(yíng)業(yè)性的道路貨物運輸活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)道路普通貨物運輸，是指使用汽車(chē)通過(guò)道路運送普通貨物的運輸。

　　本辦法所稱(chēng)道路貨物專(zhuān)用運輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設備、罐式容器等專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)行的貨物運輸。

　　第三條 縣級以上交通運輸主管部門(mén)負責組織領(lǐng)導本行政區域的道路普通貨物運輸和道路貨物專(zhuān)用運輸經(jīng)營(yíng)許可工作，其所屬的道路運輸管理機構具體實(shí)施道路普通貨物運輸和道路貨物專(zhuān)用運輸經(jīng)營(yíng)許可工作。

　　第四條 從事道路普通貨物運輸和道路貨物專(zhuān)用運輸經(jīng)營(yíng)的，應當具備下列條件：

　　(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應的資金;

　　(二)有五輛以上經(jīng)檢測合格的車(chē)輛，包括整車(chē)和甩掛運輸車(chē)輛;

　　(三)有符合規定條件的駕駛人員;

　　(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施;

　　(五)有固定的辦公場(chǎng)所以及與經(jīng)營(yíng)范圍、規模相適應的停車(chē)場(chǎng)地。

　　第五條 從事道路普通貨物運輸和道路貨物專(zhuān)用運輸經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛應當符合《營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)、《營(yíng)運車(chē)輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)、《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)和《營(yíng)運貨車(chē)燃料消耗限值及測量方法》(JT719)的要求。

　　從事道路普通貨物運輸和道路貨物專(zhuān)用運輸經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛不得兼具載客功能。

　　從事冷藏保鮮、罐式容器等專(zhuān)用運輸的，應當具有與運輸貨物相適應的專(zhuān)用容器、設備、設施，并固定在專(zhuān)用汽車(chē)上;從事集裝箱運輸的，應當具有固定集裝箱的轉鎖裝置。

　　第六條 從事道路普通貨物運輸和道路貨物專(zhuān)用運輸經(jīng)營(yíng)的機動(dòng)車(chē)駕駛員應當具備下列條件：

　　(一)取得與駕駛車(chē)輛相應的機動(dòng)車(chē)駕駛證;

　　(二)年齡不超過(guò)60周歲;

　　(三)經(jīng)設區的市道路運輸管理機構對有關(guān)道路貨物運輸法規、機動(dòng)車(chē)維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業(yè)資格證。

　　第七條 申請從事道路普通貨物運輸和道路貨物專(zhuān)用運輸經(jīng)營(yíng)的，應當向縣級以上道路運輸管理機構提出申請，并提供以下材料：

　　(一)《道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)申請表》;

　　(二)負責人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書(shū);

　　(三)已購置車(chē)輛的，應提供機動(dòng)車(chē)輛行駛證、機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測報告單和車(chē)輛技術(shù)等級評定表;擬投入車(chē)輛的，應提供投入運輸車(chē)輛的承諾書(shū)，承諾書(shū)應當包括車(chē)輛數量、類(lèi)型、技術(shù)性能、投入時(shí)間等內容;

　　(四)機動(dòng)車(chē)駕駛員的機動(dòng)車(chē)駕駛證、從業(yè)資格證及其復印件;

　　(五)安全生產(chǎn)管理制度文本，包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規程、安全生產(chǎn)監督檢查制度、駕駛員和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理制度等;

　　(六)服務(wù)質(zhì)量保障措施文本，包括崗位職責、服務(wù)規范和服務(wù)質(zhì)量事故處理制度等;

　　(七)辦公場(chǎng)所與停車(chē)場(chǎng)地的所有權證明或者租賃合同;

　　(八)法律、法規規定的其他材料。

　　第八條 道路運輸管理機構對道路普通貨物運輸和道路貨物專(zhuān)用運輸經(jīng)營(yíng)申請予以受理的，應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。

　　第九條 道路運輸管理機構對符合法定條件的道路普通貨物運輸和道路貨物專(zhuān)用運輸經(jīng)營(yíng)申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》，明確許可事項，在10日內向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》，在《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。

　　對道路普通貨物運輸和道路貨物專(zhuān)用運輸經(jīng)營(yíng)不予許可的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書(shū)》。

　　第十條 道路運輸管理機構應當核查被許可人投入運輸的車(chē)輛，符合本辦法第五條規定條件的，配發(fā)《道路運輸證》，并在《道路運輸證》上標明車(chē)輛技術(shù)等級。

　　被許可人應當按照擬投入車(chē)輛承諾書(shū)的要求和期限投入運輸車(chē)輛，承諾期限不超過(guò)六個(gè)月。超過(guò)承諾期限六個(gè)月不履行投入車(chē)輛承諾的，道路運輸管理機構應當撤銷(xiāo)其相應的道路運輸經(jīng)營(yíng)許可，并收回《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　第十一條 被許可人應當持《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》依法向工商行政管理機關(guān)辦理工商營(yíng)業(yè)登記，并持《工商營(yíng)業(yè)執照》向稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。

　　被許可人在辦理車(chē)輛《道路運輸證》時(shí)，應當向道路運輸管理機構提供《工商營(yíng)業(yè)執照》、《稅務(wù)登記證》復印件。

　　第十二條 道路普通貨物運輸和道路貨物專(zhuān)用運輸經(jīng)營(yíng)者可以在自愿聯(lián)合的基礎上組建企業(yè)法人或者合伙企業(yè)、個(gè)人獨資企業(yè)等非法人組織。

　　社會(huì )經(jīng)濟組織可以依托道路貨物運輸站(場(chǎng))、道路貨物集散地和農民專(zhuān)業(yè)合作社等依法成立道路貨物運輸企業(yè)，整合不具備車(chē)輛數量條件擬從事道路普通貨物運輸和道路貨物專(zhuān)用運輸的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)。

　　鼓勵已取得許可的道路貨物運輸企業(yè)整合不具備車(chē)輛數量條件擬從事道路普通貨物運輸和道路貨物專(zhuān)用運輸的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)。

　　縣級交通運輸主管部門(mén)所屬的鄉鎮交通管理所可以指導道路普通貨物運輸和道路貨物專(zhuān)用運輸經(jīng)營(yíng)者依法組織成立道路貨物運輸聯(lián)合體，吸納不具備車(chē)輛數量條件的道路普通貨物運輸和道路貨物專(zhuān)用運輸經(jīng)營(yíng)者實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)。

　　第十三條 下列行為屬于非經(jīng)營(yíng)性道路貨物運輸，不需要取得道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)許可：

　　(一)僅為企業(yè)、事業(yè)單位職工或者個(gè)人生活服務(wù)的或者僅在工礦區域內使用貨運汽車(chē)從事道路貨物運輸活動(dòng)的;

　　(二)生產(chǎn)加工企業(yè)使用核定載質(zhì)量不超過(guò)2000千克的自有貨運汽車(chē)為本企業(yè)生產(chǎn)流通服務(wù)的;

　　(三)城鄉居民、個(gè)體工商戶(hù)使用核定載質(zhì)量不超過(guò)2000千克的自有貨運汽車(chē)運送自有貨物的。

　　申請人的申請事項屬于前款規定行為之一的，縣級以上道路運輸管理機構應當即時(shí)告知申請人不予受理。

　　第十四條 《山東省道路運輸條例》施行前已取得道路普通貨物運輸和道路貨物專(zhuān)用運輸經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者，原許可事項不發(fā)生變更的，其所屬車(chē)輛繼續予以年審，《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運輸證》到期需要換發(fā)新證的，按照《道路貨物運輸及站場(chǎng)管理規定》(交通運輸部令2009年第3號)辦理。車(chē)輛報廢擬繼續經(jīng)營(yíng)、變更許可事項、擴大經(jīng)營(yíng)范圍的，按照本辦法第十條的規定辦理。

　　第十五條 本辦法自2011年12月1日起施行。

　　《山東省道路運輸條例》施行前已申請從事普通貨物運輸和道路貨物專(zhuān)用運輸經(jīng)營(yíng)，并已購置車(chē)輛且已取得機動(dòng)車(chē)行駛證的，在2011年12月31日前其許可按照《道路貨物運輸及站場(chǎng)管理規定》(交通運輸部令2009年第3號)辦理。