近日，交通運輸部辦公廳印發(fā)《汽車(chē)排放性能維護（維修）技術(shù)示范站建設與管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）和《汽車(chē)排放性能維護（維修）技術(shù)示范站建設指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）。為便于有關(guān)單位更好地理解相關(guān)內容，現就《辦法》和《指南》制定背景和主要內容解讀如下：

一、《辦法》和《指南》制定背景

機動(dòng)車(chē)尾氣排放是大氣環(huán)境的重要污染源?！督煌◤妵ㄔO綱要》提出，要統籌車(chē)、油、路治理，有效防治公路運輸大氣污染。11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰行動(dòng)計劃》，明確提出建立完善汽車(chē)排放檢驗與維護制度（I/M制度）。生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、市場(chǎng)監管總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立實(shí)施汽車(chē)排放檢驗與維護制度的通知》，要求遴選一定比例制度完善、技術(shù)公認、維修質(zhì)量信譽(yù)考核等級在A(yíng)A及以上、群眾滿(mǎn)意度高的汽車(chē)排放性能維護（維修）站作為示范站。

目前，我國I/M制度實(shí)施尚處于起步階段?！掇k法》和《指南》的出臺，有助于推動(dòng)進(jìn)一步發(fā)揮汽車(chē)排放污染維護修理技術(shù)示范和引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面加快促進(jìn)汽車(chē)排放檢驗與維護制度落地實(shí)施，有效防治在用汽車(chē)排放污染，助力打好污染防治攻堅戰。

二、《辦法》和《指南》的關(guān)系

《辦法》和《指南》配套使用、互為補充、相輔相成?！掇k法》從管理層面規定了示范站建設與管理的目的依據、工作原則、職責分工、工作程序、監督管理等有關(guān)要求；《指南》從技術(shù)層面明晰了示范站建設應達到的具體條件，如基本條件、人員配備、設施設備配置、信息化應用、作業(yè)流程、管理制度等。

三、《辦法》的主要內容

1.適用范圍?！掇k法》適用于示范站的建設、遴選、授牌，以及已授牌示范站的管理工作。

2.工作基礎。交通運輸主管部門(mén)加強對汽車(chē)排放維護修理工作的監督指導，密切與生態(tài)環(huán)境部門(mén)的工作協(xié)同，推動(dòng)I/M制度落地落實(shí)落細，不斷提升汽車(chē)排放性能維護（維修）能力，為建設、遴選示范站奠定基礎。

3.工作原則。示范站建設與管理工作遵循企業(yè)自愿參與、自主開(kāi)展，公開(kāi)公正、擇優(yōu)遴選，動(dòng)態(tài)管理、社會(huì )監督的原則。任何單位和個(gè)人不得強制汽車(chē)維修企業(yè)開(kāi)展示范站建設，不得強制無(wú)意愿創(chuàng )建示范站的汽車(chē)維修企業(yè)配備汽車(chē)排放檢驗與維修專(zhuān)業(yè)設備。

4.工作分工。交通運輸部負責指導示范站建設和監督管理，制定出臺示范站建設指南和配套管理制度，加強對示范站建設與管理工作的政策引領(lǐng)；省級交通運輸主管部門(mén)負責組織實(shí)施本省份示范站建設與管理工作。

5.工作節奏。統籌考慮機動(dòng)車(chē)保有量、機動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)發(fā)展和汽車(chē)排放污染治理等工作需要，科學(xué)把握工作節奏，合理確定示范站數量和區域分布，原則上示范站數量不宜超過(guò)轄區一、二類(lèi)汽車(chē)維修企業(yè)總數的1%。

6.工作程序。汽車(chē)維修企業(yè)按照所在省份交通運輸主管部門(mén)有關(guān)要求，提交申請材料。省級交通運輸主管部門(mén)組織對申請材料進(jìn)行嚴格審核，通過(guò)審核后按程序進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示無(wú)異議或有異議但核實(shí)通過(guò)的，由省級交通運輸部門(mén)按照統一式樣進(jìn)行授牌，并向社會(huì )公布示范站名單。期間，交通運輸主管部門(mén)不得向申請單位收取費用。

7.能力提升。示范站應當加強新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝應用，強化專(zhuān)業(yè)設施設備配置，加強關(guān)鍵崗位從業(yè)人員培訓，不斷提高汽車(chē)排放故障診斷和維護修理能力。

8.監督管理。地方各級交通運輸主管部門(mén)加強對示范站作業(yè)規范性、復檢合格率、車(chē)主滿(mǎn)意度等經(jīng)營(yíng)服務(wù)情況的監督檢查，對存在違法違規情形和群眾投訴多、示范作用發(fā)揮不理想的，會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法依規嚴肅處理。不再符合示范站條件和標準的，由省級交通運輸主管部門(mén)按規定及時(shí)撤銷(xiāo)示范站稱(chēng)號。

四、《指南》的主要內容

1.基本條件。示范站應達到一、二類(lèi)汽車(chē)整車(chē)維修企業(yè)的相關(guān)要求，從事汽車(chē)排放檢驗維護（維修）經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)2年以上；具備與承修車(chē)型相適應的汽車(chē)排放性能維護（維修）專(zhuān)業(yè)能力和相應技術(shù)人員，上一年度承修車(chē)輛的排放性能復檢合格率不低于95%；近兩年維修質(zhì)量信譽(yù)考核等級在A(yíng)A級及以上，且未發(fā)生涉及維修服務(wù)的有責投訴。

2.人員配備。示范站人員配備和崗位設置除應符合汽車(chē)整車(chē)維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)條件等標準規范外，技術(shù)負責人、維修檢測人員、質(zhì)量檢驗員等還應具備相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷，并具備相應專(zhuān)業(yè)能力，以滿(mǎn)足汽車(chē)排放性能維護（維修）工作需要。

3.設施設備配置。明確了專(zhuān)用工位、檢測設備和專(zhuān)用維修設備等的具體要求，便于快速診斷故障原因并及時(shí)排除故障、恢復功能。

4.信息化應用。示范站應使用汽車(chē)維修電子健康檔案系統等信息化系統開(kāi)展運營(yíng)服務(wù)，系統功能、數據傳輸和數據存儲等應滿(mǎn)足相關(guān)技術(shù)規范要求。

5.作業(yè)流程。示范站應按照統一流程進(jìn)行作業(yè)，防止隨意調減作業(yè)程序影響汽車(chē)排放維修服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，《指南》明確了嚴格車(chē)輛檢查、竣工驗收和數據上傳等環(huán)節的具體要求，以進(jìn)一步規范汽車(chē)排放性能維護（維修）作業(yè)流程。

6.管理制度。示范站應當建立健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、質(zhì)量管理、設施設備管理等制度要求，以更好發(fā)揮制度管人、管事的作用。

7.標志標識?！吨改稀方y一了示范站標志牌的式樣，一方面方便基層交通運輸主管部門(mén)開(kāi)展行業(yè)監管，另一方面便于加強社會(huì )監督，推動(dòng)示范站切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為車(chē)主提供更好的汽車(chē)排放性能維護（維修）服務(wù)。